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Identificador Europeo de Legislación

¿QUÉ ES ELI?

El Identificador Europeo de Legislación-ELI (European Legislation Identifier) es un estándar europeo de identificación y descripción de la normativa publicada en los diarios y las bases de datos oficiales, que permite acceder online a la legislación en un formato normalizado, de manera que pueda localizarse, intercambiarse y reutilizarse por encima de las fronteras.

El estándar ELI incluye especificaciones técnicas sobre:

  • identificadores web (URI) de la información jurídica (pilar 1);
  • metadatos que especifican la manera de describir la información jurídica (pilar 2);
  • un lenguaje específico para intercambiar legislación en formatos de lectura mecánica (pilar 3).

La implementación de este identificador en España se está abordando de forma coordinada, a través de la Comisión Sectorial de Administración Electrónica, que es un órgano técnico de cooperación del Estado, las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales. Por ello, esta Comisión decidió crear en el año 2017 un "Grupo de Trabajo ELI" para estudiar la forma de aplicar este estándar a la legislación española.

A partir del trabajo realizado por este grupo, la Comisión Sectorial de Administración Electrónica aprobó en su reunión de 13 de marzo de 2018 la "Especificación técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación en España (fase 1)", aplicable a la normativa estatal y autonómica. Posteriormente, el 24 de febrero de 2022 se ha aprobado una nueva versión de la Especificación, que incluye las adaptaciones necesarias para aplicar el ELI también a la normativa local.

La Especificación tiene como objetivo establecer las directrices comunes que requiere la implementación del ELI en el contexto español, de manera que la identificación y descripción de las normas estatales, autonómicas y locales se realice de manera coordinada y coherente por las distintas Administraciones.

De esta manera, España se suma a la lista de países europeos que ya aplican el estándar ELI (Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Noruega, Portugal), además de la propia Unión Europea.

Más información sobre ELI en el portal común https://www.elidata.es

LA IMPLEMENTACIÓN DEL ELI REALIZADA POR EL BOCYL

Las Administraciones estatal y autonómicas están trabajando para aplicar el ELI a la normativa que ofrecen en sus distintas bases de datos, utilizando como base la "Especificación Técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación" (PDF)

Por parte de la Comunidad de Castilla y León, el BOCyL ha comenzado a aplicar el ELI en enero de 2022.

¿Qué normas tienen ELI?

Conforme a la especificación técnica, el BOCyL aplica el ELI a toda la Normativa Autonómica publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León.

¿Cómo se identifican las normas con ELI?

Cada recurso legal cuenta con una URI (Uniform Resource Identifier) que la identifica de manera unívoca y permanente en internet.

Las URIs se construyen conforme a la plantilla definida por la especificación técnica para las normas estatales y autonómicas, que se muestra a continuación:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{version}/{version_date}/{language}/{format}


Componente ELI Descripción Formato Valores
jurisdicción Administración responsable de la norma Lista limitada de valores alfabéticos Tabla de vocabulario controlado https://www.elidata.es/mdr/authority/jurisdiction/
type Rango de la norma Lista limitada de valores alfabéticos (de 1 a 4 letras) Tabla de vocabulario controlado https://www.elidata.es/mdr/authority/resource-type/
year Año de disposición Valores numéricos. Formato AAAA 2001, 2002…
month Mes de disposición Valores numéricos. Formato MM 01, 02…
day Día de disposición Valores numéricos. Formato DD 01, 02…
number Identifica si el recurso legal es el inicial, el consolidado o el corregido Lista limitada de valores alfabéticos (3 letras) Se corresponde con el número oficial, excluido el año
version Identifica si el recurso legal es el inicial, el consolidado o el corregido Lista limitada de valores alfabéticos (3 letras) Tabla de vocabulario controlado https://www.elidata.es/mdr/authority/version/
version_date Indica la fecha de actualización que corresponde al texto consolidado. Solo se ofrece para las normas consolidadas Valores numéricos. Formato: AAAAMMDD
language Idioma de la disposición Lista limitada de valores alfabéticos Tabla de vocabulario controlado https://www.elidata.es/mdr/authority/language/
format Formato de publicación Lista limitada de valores Los valores de los formatos se deben ajustar a las tipologías establecidas por IANA

También se identifican con ELI las correcciones de errores de las normas publicadas en el BOCyL, con la siguiente estructura que se basa en la URI de la norma corregida:

/eli/{jurisdiction}/{type}/{year}/{month}/{day}/{number}/{corrigendum}/{pubdate}/{dof}{/language}/{format}

El modelo conceptual ELI

Las normas se describen adaptándose al modelo FRBR (Functional Requirements for Bibliographic Records), distinguiendo diferentes niveles:

  • recurso legal;
  • expresión legal;
  • formato.

La especificación técnica establece que se tendrán en consideración para cada norma, dos niveles de recursos legales:

  • un primer nivel, que se corresponde con la norma considerada de modo abstracto;
  • un segundo nivel de recursos legales derivado del anterior, que se corresponde con las distintas versiones que puede tener una norma, ya se trate de la publicada inicialmente en el diario oficial o de las versiones consolidadas.
  • formato.

Todos estos recursos se relacionan entre si mediante distintas "propiedades eli". Más información en el apartado 5 de la Especificación técnica para la implementación del Identificador Europeo de Legislación en España" (PDF)

Modelo conceptual

URIs generadas conforme al modelo ELI

Al consultar la base de datos de Legislación encontrará en la cabecera de cada norma, el enlace "Permalink ELI" que contiene la URI del recurso legal abstracto.

Estos son algunos ejemplos de URI para los distintos tipos de rangos existentes en las bases de datos del BOCyL:

Rango Siglas Título URI ELI
Ley l LEY 4/2020, DE 14 DE DICIEMBRE, DE DECLARACIÓN DEL PARQUE NATURAL DE "SABINARES DEL ARLANZA-LA YECLA" (BURGOS). https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/
Decreto-ley dl DECRETO-LEY 1/2019, DE 28 DE FEBRERO, SOBRE MEDIDAS URGENTES EN MATERIA DE SANIDAD. https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/dl/2019/02/28/1/
Decreto-Legislativo dlg DECRETO LEGISLATIVO 1/2015, DE 12 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE PREVENCIÓN AMBIENTAL DE CASTILLA Y LEÓN. https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/dlg/2015/11/12/1/
Decreto d DECRETO 11/2020, DE 1 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ESTABLECE EL CURRÍCULO CORRESPONDIENTE AL TÍTULO DE TÉCNICO SUPERIOR EN ELECTROMEDICINA CLÍNICA EN LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN. https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/d/2020/10/01/11/
Orden o ORDEN EYH/ 919 /2019, DE 8 DE OCTUBRE, POR LA QUE SE REGULAN LAS OPERACIONES DE CIERRE DEL EJERCICIO ECONÓMICO DE 2019 Y LAS DE APERTURA DEL EJERCICIO 2020, EN RELACIÓN CON LA CONTABILIDAD DE GASTOS PÚBLICOS. https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/o/2019/10/08/eyh919/
Corrección de errores corrigendum CORRECCIÓN DE ERRORES DE LA ORDEN EYH/70/2022, DE 2 DE FEBRERO, POR LA QUE SE PUBLICAN LAS RETRIBUCIONES DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN Y DE SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS PARA EL AÑO 2022. https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/o/2022/02/02/eyh70/corrigendum/20220318/

A partir de la URI del recurso legal abstracto se generan las URIs de los recursos legales que agrupa, así como de sus expresiones y formatos.

Ejemplo: LEY 4/2020, DE 14 DE DICIEMBRE, DE DECLARACIÓN DEL PARQUE NATURAL DE "SABINARES DEL ARLANZA-LA YECLA" (BURGOS).

  • Recurso Legal Abstracto [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4 ]
    • Recurso Legal Inicial [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/dof ]
      • Expresion Legal [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/dof/spa ] [ "Ley 4/2020, de 14 de diciembre, de declaración del parque natural de "Sabinares del Arlanza-La Yecla" (Burgos)." ]
        • Formato [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/dof/spa/html ]
        • Formato [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/dof/spa/pdf ]
        • Formato [ https://bocyl.jcyl.es/eli/es-cl/l/2020/12/14/4/dof/spa/xml ]

Desde la URL https://bocyl.jcyl.es/eli se accede a todas las normas del BOCyL identificadas con ELI, organizadas por tipo de disposición

¿Cómo se describen las normas con ELI?

La especificación técnica ha seleccionado los metadatos de la ontología ELI que como mínimo deben compartir todas las Administraciones, para describir las normas estatales y autonómicas de sus bases de datos (metadatos mínimos comunes).

La relación de metadatos mínimos comunes puede consultarse en https://www.elidata.es/mdr/metadata/

El BOCyL, en aplicación de los tres pilares del ELI, ofrece los metadatos mínimos comunes en formato RDFa en las páginas HTML de la disposición.